Община Неделино изготви е Проект на НАРЕДБА №2 за реда за придобиване, управление и разпореждане с общинско имущество.
На основание чл.26, ал.2, ал.3 и ал.4 от Закона за нормативните актове (ЗНА) и чл.77 от Административнопроцесуалния кодекс (АПК), чрез настоящото публикуване се уведомяват всички лица, че е изготвен Проект на НАРЕДБА №2 за реда за придобиване, управление и разпореждане с общинско имущество и предоставя 30 (тридесет) дни от датата на публикуването й, в които всички заинтересовани лица могат да депозират писмено предложения, да изразят мнения и препоръки по проекта на e-mail: oba_nedelino@abv.bg или в деловодството на община Неделино, с адрес: 4990, гр. Неделино, ул. “Александър Стамболийски” №104, всеки работен ден от 08:00 часа до 17:00 часа.
Община Неделино уведомява всички лица, че предстои публично обсъждане на Проект на НАРЕДБА №2 за реда за придобиване, управление и разпореждане с общинско имущество ще се проведе на 11.09.2026г. от 14:00 часа в сградата на общинска администрация на адрес: гр. Неделино, ул.”Александър Стамболийски” №104, 4 /четвърти/ етаж, зала на Общински съвет гр. Неделино.
Проектът на НАРЕДБА №2 за реда за придобиване, управление и разпореждане с общинско имущество заедно с мотивите към нея, са публикувани на интернет страницата на Община Неделино на 10.08.2026г.
Вносител на Проекта на НАРЕДБА №2 за реда за придобиване, управление и разпореждане с общинско имущество е г-н Боян Кехайов – КМЕТ НА ОБЩИНА НЕДЕЛИНО.
МОТИВИ ЗА ПРИЕМАНЕ НА ПРОЕКТ НА НАРЕДБА №2 ЗА РЕДА ЗА ПРИДОБИВАНЕ, УПРАВЛЕНИЕ И РАЗПОРЕЖДАНЕ С ОБЩИНСКО ИМУЩЕСТВО
На основание чл.28, ал.2 от Закона за нормативите актове, Ви предоставям следните мотиви към Проект на НАРЕДБА №2 за реда за придобиване, управление и разпореждане с общинско имущество.
1. Причините, които налагат приемане на нова наредба са следните:
На първо място действащата Наредба №2 за реда за придобиване, управление и разпореждане с общинско имущество е приета при нормативна уредба, която към настоящия момент е съществено изменена. В периода след приемането ѝ са извършени многобройни изменения и допълнения в Закона за общинската собственост, Закона за местното самоуправление и местната администрация, Закона за нормативните актове и други относими нормативни актове, които налагат цялостен преглед и актуализиране на местната подзаконова нормативна уредба.
При извършения анализ на действащата наредба са установени множество разпоредби, които не съответстват на действащата нормативна уредба от по-висока степен, както и текстове, които не отразяват настъпилите законодателни промени.
Съгласно чл. 8, ал. 2 от Закона за общинската собственост общинският съвет приема наредба, с която определя реда за придобиване, управление и разпореждане с имоти и вещи – общинска собственост, при съобразяване с разпоредбите на закона и останалата нормативна уредба. ЗОС предвижда редица конкретни правила относно управлението, отдаването под наем и разпореждането с общинско имущество, които следва да бъдат коректно отразени в местната нормативна уредба. Например чл. 14 от ЗОС регламентира условията и реда за отдаване под наем на общински имоти и определя компетентностите на общинския съвет и кмета на общината.
Наличието на несъответствия между действащата наредба и нормативни актове от по-висока степен създава предпоставки за противоречива практика, затруднения при прилагането на отделни разпоредби, както и риск от оспорване на административни актове, издавани въз основа на неактуални или несъответстващи текстове.
Поради значителния брой и характера на необходимите изменения не е целесъобразно извършването на поредно изменение и допълнение на действащата наредба. Необходима е цялостна нова уредба, която да систематизира действащите правила, да отстрани установените противоречия и да осигури единно и законосъобразно прилагане на нормативната уредба.
На следващо място от 1 януари 2026 г. официалната парична единица на Република България е еврото. Законът за въвеждане на еврото в Република България е обнародван в „Държавен вестник“, бр. 65 от 08.08.2025 г. Въвеждането на еврото налага привеждане на действащата общинска нормативна уредба в съответствие с новата парична единица, включително по отношение на всички стойности, прагове, цени, такси, депозити, гаранции, начални тръжни цени, наемни цени и други парични величини, посочени в наредбата. Необходимостта от актуализация произтича и от факта, че Законът за въвеждане на еврото урежда специални правила за превалутиране и закръгляване на парични стойности. Националният план за въвеждане на еврото поставя сред основните принципи необходимостта от ясно и точно представяне на паричните стойности и недопускане на поставяне на гражданите и икономическите оператори във финансово по-неблагоприятно положение вследствие на превалутирането.
Поради това в проекта на новата наредба се предвижда всички парични стойности да бъдат определени и представени в евро, при спазване на законово установените правила за превалутиране и закръгляване.
Това е необходимо както за законосъобразното прилагане на наредбата, така и за осигуряване на яснота и предвидимост за гражданите, юридическите лица и останалите заинтересовани лица.
2. Цели, които се поставят с приемането на Проекта на НАРЕДБА №2 за реда за придобиване, управление и разпореждане с общинско имущество:
Основните цели на проекта са:
- Привеждане на местната нормативна уредба в съответствие с действащото законодателство.
- Отстраняване на установените противоречия и несъответствия между действащата наредба и Закона за общинската собственост.
- Актуализиране на правомощията и процедурите, свързани с управлението и разпореждането с общинско имущество.
- Прецизиране на процедурите за провеждане на публични търгове и конкурси.
- Осигуряване на по-голяма яснота, прозрачност и предвидимост при управлението и разпореждането с общинско имущество.
- Привеждане на всички парични стойности в наредбата в съответствие с въвеждането на еврото като официална парична единица.
- Намаляване на риска от неправилно или противоречиво прилагане на отделни разпоредби.
- Създаване на единна и систематизирана нормативна уредба, съобразена с актуалното законодателство.
3. Финансови и други средства, необходими за прилагането на новата наредба:
Прилагането на новата наредба не предполага необходимост от допълнителни финансови средства от общинския бюджет.
Не се предвижда създаване на нови административни структури или увеличаване на числеността на общинската администрация. Предвидените процедури ще се осъществяват в рамките на съществуващата организация и административен капацитет на общината. Анализ на съответствие с правото на Европейския съюз:
Предлаганият Проект на НАРЕДБА №2 за реда за придобиване, управление и разпореждане с общинско имущество е в съответствие с нормативните актове от по-висока степен, както и с тези на европейското законодателство.
4. Очаквано въздействие върху гражданите и юридическите лица:
Приемането на новата наредба ще създаде по-ясни и предвидими правила за гражданите, юридическите лица и останалите лица, които ползват или желаят да придобият права върху общинско имущество.
Привеждането на паричните стойности в евро ще осигури съответствие с действащата парична система и ще улесни прилагането на наредбата след въвеждането на еврото.
5. Правно основание:
Проектът на наредба се изготвя на основание чл. 8, ал. 2 от Закона за общинската собственост, във връзка с приложимите разпоредби на Закона за местното самоуправление и местната администрация, Закона за нормативните актове, Закона за въвеждане на еврото в Република България и другите относими нормативни актове.
С оглед на изложеното и предвид значителния брой настъпили нормативни промени, установените несъответствия на действащата наредба със Закона за общинската собственост и необходимостта от цялостното ѝ привеждане в съответствие с действащата нормативна уредба, включително във връзка с въвеждането на еврото, се налага приемането на нова Наредба за реда за придобиване, управление и разпореждане с общинско имущество, с която да бъде осигурена актуална, ясна, систематизирана и законосъобразна местна нормативна уредба.
Във връзка с чл.26, ал.4 от Закона за нормативните актове в 30 – дневен срок от публикуване на настоящото обявление на интернет страницата на общината се предоставя възможност на заинтересованите лица да направят своите предложения и становища по проекта в писмен вид на e-mail: oba_nedelino@abv.bg или в деловодството на община Неделино, с адрес: 4990, гр. Неделино, ул. “Александър Стамболийски” №104, всеки работен ден от 08:00 часа до 17:00 часа.
ПРИЛОЖЕНИЕ:
ПРОЕКТ НА НАРЕДБА №2 ЗА РЕДА ЗА ПРИДОБИВАНЕ, УПРАВЛЕНИЕ И РАЗПОРЕЖДАНЕ С ОБЩИНСКО ИМУЩЕСТВО
